{"id":114,"date":"2006-11-13T09:43:00","date_gmt":"2006-11-13T08:43:00","guid":{"rendered":"http:\/\/localhost\/acdvc\/?p=114"},"modified":"2006-11-13T09:43:00","modified_gmt":"2006-11-13T08:43:00","slug":"agua-y-presas-en-el-siglo-xxi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bernardos.es\/acdvc\/2006\/11\/agua-y-presas-en-el-siglo-xxi\/","title":{"rendered":"Agua y presas en el Siglo XXI"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: bold;\">Introducci\u00f3n<\/span><\/p>\n<p>Tenemos la mala costumbre de acordarnos de Santa B\u00e1rbara s\u00f3lo cuando truena. En este caso, como el presente oto\u00f1o es lluvioso, los agricultores pueden sembrar y hay n\u00edscalos para dar y tomar, parece que se nos acaban los problemas con el agua. Sin embargo, s\u00f3lo hace un par de meses est\u00e1bamos temiendo lo peor: embalses al m\u00ednimo, ambiente seco por doquier. Los problemas del agua no se acaban porque venga un oto\u00f1o h\u00famedo. Espa\u00f1a se encuentra en una zona muy fr\u00e1gil y expuesta a la aridez. Todos los indicadores nos anuncian que la tendencia no va precisamente a mejor. Por eso es importante, como expone en este art\u00edculo la profesora P\u00e9rez Zabaleta, que asumamos una cultura de protecci\u00f3n del agua como un recurso escaso y precioso: que sepamos todos que con agua podremos mantener una m\u00ednima calidad de vida, pero sin ella seguro que no.<\/p>\n<p><span style=\"font-weight: bold;\">Agua y presas en el Siglo XXI<\/span><\/p>\n<p>El agua es un elemento esencial para la vida. Bajo este evidente hecho se ha ido conformando en todas las sociedades una gesti\u00f3n del agua que var\u00eda notablemente de unos lugares a otros pero que ha intentado proporcionar soluciones a los problemas de escasez y de calidad. La gesti\u00f3n del agua, en la mayor parte del siglo XX y de los pa\u00edses, se ha llevado a cabo a trav\u00e9s de pol\u00edticas de oferta. \u00c9stas han consistido b\u00e1sicamente en proporcionar dicho recurso en la cantidad y calidad requerida por los usuarios, utilizando las t\u00e9cnicas disponibles y sin tener en cuenta el coste de las mismas que ha sido asumido, generalmente, por la Administraci\u00f3n.<\/p>\n<p>Nos encontramos en Espa\u00f1a con el pa\u00eds de mayor n\u00famero de presas por habitante del mundo, pero el agua sigue siendo escasa, sigue encontr\u00e1ndose mal repartida y su calidad es, en algunos casos, deficiente. Pero as\u00ed como en otros pa\u00edses como los Estados Unidos y, concretamente, en California, se ha llegado a diagnosticar el fin de las grandes presas, en otros, como Espa\u00f1a, seguimos plante\u00e1ndonos su construcci\u00f3n. Y nos seguimos preguntando: \u00bfHacen falta m\u00e1s embalses? Teniendo en cuenta los n\u00fameros, podr\u00edamos decir que no; sin embargo, las generalizaciones ocultan siempre los casos concretos y dificultan, en ocasiones, la comprensi\u00f3n de algunos problemas.<\/p>\n<p>En el siglo XXI, el marco social, cultural, institucional, econ\u00f3mico ha cambiado. Existe una mayor conciencia social de la importancia del medio ambiente y de su conservaci\u00f3n, los pueblos desean el crecimiento pero bajo el paraguas de la sostenibilidad, se ha creado una nueva cultura del agua que implica la protecci\u00f3n del recurso y de los ecosistemas, y las autoridades supranacionales est\u00e1n dictando orientaciones y normativas que acarrean un cambio en la gesti\u00f3n del agua.<\/p>\n<p>En la Uni\u00f3n Europea, la Directiva Marco del Agua determina un antes y un despu\u00e9s de la pol\u00edtica del agua de los pa\u00edses. Una pol\u00edtica cuyo objetivo es la protecci\u00f3n del bien, y que implica, en la gesti\u00f3n, una valoraci\u00f3n ambiental y econ\u00f3mica, incorporando al anterior modelo de gesti\u00f3n de oferta, la gesti\u00f3n de la demanda. Bajo esta nueva perspectiva es c\u00f3mo se deben valorar proyectos de la envergadura del embalse de Bernardos 550 Hm3, mayor que la presa de El Atazar de Madrid en 125 Hm3, pero que inunda el doble de hect\u00e1reas.<\/p>\n<p>Los opositores de las grandes obras p\u00fablicas aducen entre sus argumentos los elevados costes sociales, medioambientales, p\u00e9rdidas econ\u00f3micas, etc. Los que apoyan estos proyectos solo se preocupan de justificar el coste y de los beneficios econ\u00f3micos que se pretenden obtener. Algunos de los costes son de dif\u00edcil cuantificaci\u00f3n, como los medioambientales, \u00bfcu\u00e1nto vale un bosque, la fauna o el h\u00e1bitat de una zona que se va a inundar como consecuencia de la construcci\u00f3n de una presa? Tambi\u00e9n existen interrogantes en cuanto al c\u00e1lculo de los beneficios. No obstante, actualmente se dispone de t\u00e9cnicas que permiten realizar estimaciones bastante certeras.<\/p>\n<p>La tan preciada agua debe proporcionarse a los ciudadanos de forma que \u00e9stos tengan en cuenta su valor econ\u00f3mico. En este contexto, la recuperaci\u00f3n integral de costes, preconizada por la Directiva Marco de Agua, en el precio del agua debe presidir cualquier proyecto de abastecimiento de agua futuro.<\/p>\n<p>Hemos comenzado el siglo de la sostenibilidad y ello implica valorar, tanto desde el punto de vista de la calidad como desde el econ\u00f3mico, as\u00ed como la participaci\u00f3n ciudadana. Bajo esta nueva cultura del agua es como tenemos que afrontar las preguntas: \u00bfC\u00f3mo resolver el problema del agua? \u00bfCu\u00e1les son las alternativas?<\/p>\n<p><\/p>\n<div style=\"text-align: right;\"><span style=\"font-weight: bold;\">Amelia P\u00e9rez Zabaleta<\/span><br \/><span style=\"font-style: italic;\">Profesora Titular de Econom\u00eda Aplicada   UNED<\/span><br \/><span style=\"font-style: italic;\">Vocal del Consejo Nacional de Agua<\/span><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introducci\u00f3n Tenemos la mala costumbre de acordarnos de Santa B\u00e1rbara s\u00f3lo cuando truena. En este caso, como el presente oto\u00f1o es lluvioso, los agricultores pueden sembrar y hay n\u00edscalos para dar y tomar, parece que se nos acaban los problemas con el agua. 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